- Rumunia odczuwa rosnące ceny paliw i wyższe koszty życia
- Import ropy w 2021 roku wynosił 78%, dominują trzy firmy
- Rafinerie mają łączną pojemność 12,9 mln ton, zużycie 13,8 mln ton
- AEI proponuje VAT obniżkę, ograniczenie marż i ostrzega przed plafonowaniem cen
Sytuacja gospodarcza spowodowana pandemią COVID-19 i konfliktem zbrojnym na Ukrainie ma bezpośrednie konsekwencje w postaci rosnących cen ropy naftowej, dóbr i usług, co przekłada się na wyższy koszt życia na całym świecie. Skutki są dotkliwe, tym bardziej w krajach mniej rozwiniętych. Rumunia odczuwa te efekty w pełni, a ich zakres może utrzymać się przez dłuższy czas.
Codzienne życie jest już dotknięte; towary i usługi kosztują znacznie drożej. W wielu regionach Rumunii organizowane są coraz liczniejsze protesty. Na podstawie danych INS (Institutul Național de Statistică), kraj ten zużył w 2021 roku 13 853,1 tys. ton produktów petroliowych, a zależność od importu wynosiła 78%.
Reakcja rządu na kryzys
Koalicja rządząca waha się w podejmowaniu konkretnych decyzji dotyczących zarządzania kryzysem. Pojawiły się sugestie dotyczące plafonowania cen, które z reguły niosą skutki uboczne, zwłaszcza w dłuższej perspektywie.
Według Stowarzyszenia Energia Inteligentna (AEI), co należy zrobić w trybie nagłym, obejmuje:
- Obniżenie VAT-u i akcyzy
- Ograniczenie marż handlowych dla dostawców
- Inicjowanie kampanii na poziomie dyplomacji energetycznej w celu identyfikowania nowych szlaków i miejsc pochodzenia ropy
- Opracowanie pilnego planu dla chronionych odbiorców
Stowarzyszenie ostrzega, że populistyczna alternatywa plafonowania cen odpowiada na wiele miesięcy niedoborów paliw w Rumunii.
Struktura importu produktów petroliowych
Importy produktów petroliowych w 2021 roku były realizowane przez trzy firmy z rafineriami w Rumunii:
Rompetrol – uznawany importer ropy z Kazachstanu, dostarczył 3 482 tys. ton ropy przez rosyjskie rurociągi do Konstancy.
Lukoil – importer ropy z Rosji, dostarczył 2 298 tys. ton.
OMV Petrom – importer ropy zarówno z Federacji Rosyjskiej, jak i spoza niej, dostarczył 1 044 tys. ton.
Pojemność rafineryjna Rumunii
Jeżeli chodzi o możliwości przerobu ropy w Rumunii, wyróżniamy trzy duże rafinerie, które w 2021 roku odnotowały następujące liczby:
Lukoil – pojemność 2,4 mln ton – stopa załadunku 96% w 2021 roku.
Petrobrazi OMV Petrom – pojemność 4,5 mln ton – stopa załadunku 97% w 2021 roku.
Rompetrol – pojemność 6 mln ton – stopa załadunku 58% w 2021 roku.
Całkowita pojemność rafineryjna Rumunii wynosi 12,9 mln ton, podczas gdy zużycie wynosi 13,8 mln ton. Ta sytuacja tworzy kolejną podatność na bezpieczeństwo Rumunii.
Ostrzeżenia ekspertów
Stowarzyszenie Energia Inteligentna (AEI) wydało komunikat, w imieniu Dumitra Chirită, prezesa, według którego: „6 miesięcy temu ostrzegaliśmy, że w 2022 roku pojawi się tendencja wzrostu cen benzyny i oleju napędowego, która będzie znacznie większym problemem dla Rumunów niż wzrost cen gazu i energii, a brak wczesnych działań ze strony władz ograniczających te ceny — podobnie jak miało to miejsce w przypadku energii elektrycznej i gazu — spowoduje duże problemy”.
Wnioski i ryzyka zidentyfikowane przez AEI
Stowarzyszenie Energia Inteligentna przedstawia następujące wnioski:
Zamknięcie dostaw ropy przez CPC z Rosji (z powodów technicznych lub innych), które dostarcza 85% ropy przetwarzanej w Rumunii, mogłoby wywołać kryzys paliwowy w Rumunii (po wyczerpaniu zapasów strategicznych), praktycznie wyłączając z rynku 42% zapotrzebowania na produkty petroliowe.
Jeśli do tego dojdzie i nastąpi także przerwanie importów produktów petroliowych do Rumunii z innych państw UE, które przerabiają ropę rosyjską objętą embargiem, to wyłączenie z rynku wyniosłoby dodatkowe 7% zapotrzebowania. W ten sposóbRumunia, po nałożeniu embarga na Rosję, może pozostać bez połowy zapotrzebowania na benzynę i olej napędowy.
Alternatywa dla ropy kazachej w sytuacji przerwania dostaw z Rosji przez CPC polega na transporcie morskiej z Tengiz (Kazachstan) do Baku (Azerbejdżan), a następnie rurociągami do Batumi (Gruzja) i dalej przez Morze Czarne do Konstancji. Ta trasa ma ograniczoną zdolność transportową i logistyka w Batumi bywa niewystarczająca. Warto dodać, że miesiąc temu KazTransOil rozpoczął transport ropy na Morzu Kaspijskim z portu Tengiz, prawdopodobnie w odpowiedzi na możliwości zamknięcia CPC. Ta trasa wymaga czasu na rozwinięcie i niesie ze sobą dodatkowe ryzyka oraz wyższe koszty transportu.
Konsekwencje konfliktu zbrojnego i ograniczanie kosztów
Sankcje nałożone na Federację Rosyjską w odpowiedzi na konflikt zbrojny na Ukrainie oraz same skutki wojny budzą poważne obawy dotyczące zakłóceń w dostawach, logistyce UE i Rumunii, która z tego tylko skorzystać nie będzie. Bardziej konkretnie, przyszłość może przynieść poważne problemy z zakupem produktów petroliowych, a plafonowanie kosztów paliw ogranicza działania importerów ropy naftowej na rynku.
Kursy benzyny i oleju napędowego w 2022 roku
Kursy benzyny w roku 2022 wskazują na wzrost o 75%, co stanowi dwukrotnie wyższy przyrost niż ten odnotowany w Rumunii. Państwo czerpało korzyści z tego znaczącego wzrostu, a wpływy z VAT ze sprzedaży benzyny w 2022 roku były o około 40% wyższe.
Jeśli chodzi o olej napędowy, kursy w 2022 roku wzrosły o 80%, również dwukrotnie względem rosnących cen w kraju. W kontekście zysków państwa, VAT ze sprzedaży oleju napędowego w 2022 roku był wyższy o około 40%.