Държавна помощ за компенсиране на поскъпването на горивата: условия и получатели

В контекста на ускореното поскъпване на горивата през последните месеци, българските власти обявиха програма за финансова подкрепа, насочена към икономическите оператори в транспортния сектор. Мярката има за цел частично да компенсира увеличените разходи за бензин и дизел, засягайки както частния транспорт, така и обществения пътнически и товарен транспорт.

Програмата, инициирана от Министерството на финансите чрез проект за решение на правителството, представлява конкретен отговор на нарастващото икономическо натоварване върху транспортните компании. Общият бюджет е 300 милиона леи, а схемата за помощ е насочена към поддържане на непрекъснатостта на дейността в сектора и към предотвратяване на допълнителни поскъпвания на тарифите за потребителите.

Стойност на компенсацията и отделеният бюджет

Схемата за държавна помощ предвижда компенсация от 50 стотинки/литър гориво, използвано, с следните ограничения и финансови условия:

Главни параметри:

• Компенсация: 50 стотинки/литър за бензин и дизел
• Максимална сума на ползвател: 400 000 евро (еквивалент в леи по курса на БНР)
• Общо отделен бюджет: 300 милиона леи
• Очакван брой ползватели: около 3 000 икономически оператори

Календар за изпълнение:

• Срок за подаване на заявления: 1 декември 2022 г.
• Срок за издаване на решения: 31 декември 2022 г.
• Срок за изплащане на компенсациите: 31 юли 2023 г.

Тези срокове са строги и нарушенията могат да доведат до загуба на правото на компенсация, затова заинтересованите оператори трябва да действат бързо.

Категории на допустимите ползвател

Програмата за компенсация е насочена към различни категории оператори в транспортния сектор, с валидни лицензи в България или в други държави членки на Европейския съюз.

Транспорт на пътници

Частни оператори:

• Доставчици на редовни пътнически услуги (автобуси или микробуси)
• Физически лица или юридически лица с лиценз за транспорт
• Оператори, които извършват непрекъснати пътни превози на пътници

Местен обществен транспорт:

• Автономни градски транспортни дружества
• Градски транспортни компании
• Оператори, делегирани за услуги на обществения транспорт

Транспорт на товари

Транспорт в собствен интерес:

• Оператори, които използват собствените си превозни средства за превоз на товари за дейността им
• Камиони с максимално разрешено тегло над 3,5 тона
• Автомобили използвани изключително за собствените нужди на снабдяване или дистрибуция

Категории превозни средства, обхванати от помощта

Помощта се предоставя за следните видове превозни средства:

• Автобуси с капацитет над 9 места
• Микробуси за редовен превоз на пътници
• Локален обществен транспорт (тролейбуси изключени, електрически са)
• Камиони за превоз на товари с MMA над 3,5 тони

Условия за допустимост, cumulatívни

За да се възползва от компенсацията, операторите трябва да изпълнят едновременно всички следващи условия; липсата на едно от тях води до отказ от кандидатурата.

Общи задължителни изисквания

Лицензиране и разрешителни:

• Валиден лиценз за транспорт, издаден в България или друга държава-членка на ЕС
• Специфични разрешителни за типа транспорт, който се извършва
• Сертификати за професионална компетентност за водача на превозното средство

Норми за ресурси:

• Минимум едно допустимо превозно средство, собственост или легално ползване
• Превозното средство/та да са в технически работещо състояние
• Валидна техническа бизнес-проверка (ИТП) за всички превозни средства за които се иска компенсацията

Фискално и юридическо положение:

• Активен статус според данъчния кодекс
• Без задължения към държавния бюджет (или одобрени разсрочки)
• Демонстрирана текуща икономическа дейност

Критерии за изключване

Операторите НЕ са допустими, ако:

❌ Вече получават други държавни помощи за същите разходи (изключение: местен обществен транспорт може да комбинира)

❌ Имали решения за възстановяване на други държавни помощи за предишни периоди, неизпълнени

❌ Поставени са в процедура по несъстоятелност, банкрут, ликвидация или прекратяване

❌ Дейността е спряла или временно прекъсната

❌ Получават или кандидатстват за други компенсации за същите допустими разходи

❌ Не могат да докажат фактическото извършване на транспортна дейност през референтния период

Особености за операторите от други държави-членки на ЕС

Операторите, лицензирани в други държави-членки на ЕС, следва да представят допълнително:

Специфична документация:

• Нотариално изявление за реализирания пътнически транспорт в България
• Пълен списък на допустимите превозни средства с идентификационни данни
• Общинската лицензия в оригинал или легализирано копие
• Упълномощени преводи на документи на чужди езици
• Доказателство за транспортни операции, извършени на територията на България

Пълна процедура за кандидатстване

Получаването на помощта предполага преминаване през няколко стъпки, всяка със специфични изисквания и срокове.

Етап 1: Предварителна проверка

Самодиагностика за допустимост:

• Прегледайте пълния списък на условията за допустимост
• Проверете документите на превозното средство и лицензите за транспорт
• Потвърдете липсата на правни пречки (дългове, спорове)
• Оценете консумацията на гориво за референтния период

Етап 2: Подготовка на досието

Задължителни документи:

За всички кандидати:

• Заявление за кандидатстване (формуляр на сайта на Министерството на финансите)
• Лиценз за транспорт в копие, заверено
• Свидетелство за регистрация на превозното средство/превозните средства
• Доказателство за валидна ИПТ за всяко превозно средство
• Нотариално заверен финансов регистър (Cazier fiscal) издаден наскоро (макс 30 дни)

Декларации за отговорност за следното:

• Изпълнение на всички условия за допустимост
• Липса на други държавни помощи за същите разходи
• Текуща и непрекъсната дейност
• Достоверност на предоставената информация

Финансови доказателства:

• Фактури за гориво за референтния период
• Извадки от сметки, доказващи плащания на фактурите
• Регистър за отчитане на консумацията (ако е възможно)

Етап 3: Подаване на заявлението

Начини за подаване:

• Онлайн чрез специализираната платформа (ако е налична)
• По поща с разписка за получаване
• На място, при определената институция

Финални проверки преди подаване:

• Всички документи са налични и четими
• Декларациите са подписани и дат́ирани коректно
• Крайният срок не е изтекъл
• Запазете копия на цялото досие за архив

Етап 4: Оценка и решение

Процес на оценка:

• Проверка на пълнотата на досието (5-10 работни дни)
• Искане за допълнителна информация (ако е необходимо)
• Пълзяща проверка в официални бази данни
• Потвърждаване на допустимостта и технически аспекти
• Издаване на решение за одобрение или отказ

Възможни сценарии:

• пълно одобрение – определя се сумата за компенсация
• частично одобрение – за определени превозни средства/периоди
• отказ – с мотиви
• молба за допълване – допълнителни пояснения

Етап 5: Плащане на компенсацията

Начин на плащане:

• Банков превод по посочения сметкопоказател
• Опрощение в рамките на максимум 7 месеца от издаване на решението
• Възможност за разсрочени плащания при големи суми

Мониторинг след одобрение:

• Задължение за докладване за използването на средствата
• Случайни проверки от компетентните органи
• Поддържане на документацията за одит (минимум 5 години)

Технически и механични аспекти, релевантни за разбирането на потреблението

Разбирането на реалната консумация на гориво и факторите, които я влияят, е от първостепенно значение за максимизиране на ползите от тази компенсационна схема.

Фактори, влияещи върху потреблението

Технически параметри на превозното средство:

• Тип и работен обем на двигателя (дизел спрямо бензин)
• Степен на износване на двигателя и неговата ефективност
• Система за горивоподаване (износени дюзи повишават консумацията с 10-15%)
• Състояние на въздушния филтър и на системата за засмукване
• Правилно налягане в гумите (ниско налягане = повишаване на консумацията с около 5%)

Условия на експлоатация:

• Тип на трасето (градски, извънградски, магистрала)
• Интензивен трафик и чести спирания
• Височина на местоположение и метеорологични условия
• Натоварване и разпределение на товара

Оптимизация на потреблението за максимизиране на помощта

Профилактична поддръжка:

• Редовни смени на масло и филтри (спазвайте интервалите на производителя)
• Проверка и почистване на дюзите (препоръчително на 80 000–100 000 км)
• Замяна на горивния филтър според спецификациите
• Проверка на изпускателната система и катализатора

Техники на управление на превозното средство:

• Плавно ускорение и прогнозиране на трафика
• Правилна работа с трансмисията (смени на обороти при оптимални диапазони)
• Избягване на продължителен работа на двигателя на средни обороти
• Поддържане на стабилна скорост при дълги маршрути

Икономическо въздействие на мярката

Пряки ползи за операторите

Намаляване на оперативните разходи:

• Очаквана икономия от 10-15% на разходите за гориво
• За оператор с 10 превозни средства: около 30 000–50 000 леи годишно
• Възможност за реинвестиране на спестените суми в модернизация на парка

Повишаване на конкурентоспособността:

• Поддържане на разумни цени за клиентите
• По-големи възможности за участие в обществени поръчки
• Финансова гъвкавост за експанзия

Влияние върху пазара на транспорт

Стабилизиране на сектора:

• Предотвратяване на фалити сред малките оператори
• Поддържане на здравословна конкуренция на пазара
• Противодействие на монополизация от големи оператори с големи финансови ресурси

Защита на потребителите:

• Ограничаване на поскъпването на транспортните услуги
• Поддържане на качество и честота на услугите
• Продължителен достъп до разнообразни транспортни опции

Макроикономически ефект

Роботни места:

• Задържане на приблизително 15 000–20 000 директни работни места
• Защита на доходите на професионалните шофьори
• Стабилност в обслужващия сектор (сервиз, части, горива)

Потокове на икономиката:

• Поддържане на движението на стоки на разумни разходи
• Поддържа веригите за доставки
• Положително въздействие върху инфлацията чрез ограничаване на транспортните разходи

Стратегически препоръки за кандидатите

Подготовка в аванс

Организация на документацията:

• Създайте специална папка с всички необходими документи
• Сканирайте документите за цифрова резервна копия
• Проверете валидността на лицензите и разрешителните
• Актуализирайте данъчната си история и други необходими квалификации

Финансово планиране:

• Оценете сумата, до която сте допустими според историческата консумация
• Планирайте използването на компенсацията за стратегически инвестиции
• Вземете предвид данъчните последствия от получените суми

Специализирана консултация

Кога да потърсите експерти:

• Сложни правни ситуации (делби, преструктуриране)
• Въпроси за комбиниране с други държавни помощи
• Неясноти в тълкуването на условията за допустимост
• Помощ при подготовката на досието за максимизиране на шансовете

Полезни ресурси:

• Консултанти към Министерството на финансите
• Професионални асоциации на транспортните оператори
• Консултанти по достъп до фондове и държавни помощи
• Адвокати, специализирани в европейското право и държавни помощи

Продължителен мониторинг

Следене на процеса:

• Редовно проверявайте статуса на заявката в системата
• Бързо отговаряйте на искания за пояснения
• Поддържайте запис за всички комуникации с органа
• Спазвайте сроковете за предоставяне на допълнителни данни

След одобрение:

• Строга документация за използването на средствата
• Запазване на всички доказателства според законовите изисквания
• Подгответе се за евентуални проверки или одити
• Докладвайте според поеманите задължения

Перспективи и бъдещи развития

Възможни разширения на програмата

В зависимост от развитието на цените на горивото и влиянието на настоящата мярка, властите може да обмислят:

• Продължаване на срока за предоставяне на компенсациите
• Увеличаване на размера на компенсацията за литър или на максималната сума на ползвател
• Разширяване към други категории оператори (таксиметри, алтернативен транспорт)
• Въвеждане на бонуси за екологични превозни средства (Euro 6, електрически, хибриди)

Перспективи в дългосрочен план

Тази временна схема за помощ отразява по-широка тенденция за подкрепа на преход към по-устойчив транспорт:

Стратегически насоки:

• Стимули за модернизация на флотове с по-ефективни превозни средства
• Програми за конверсия към алтернативни горива (GNC, водород)
• Инфраструктура за станции за зареждане на електрически превозни средства
• Дигитализация и оптoмизиране на маршрутите за намаляване на консумацията

Заключение

Схемата за държавна помощ за компенсиране на поскъпването на горивата представлява важна мярка за подкрепа на транспортния сектор в България. С бюджет от 300 милиона леи и възможност за до 400 000 евро на оператор, програмата може да окаже значително въздействие върху финансовата стабилност на близо 3 000 компании.

Успехът при достъпа до тази подкрепа зависи от:

• пълното и коректно разбиране на всички условия за допустимост
• прецизната подготвка на необходимата документация
• стриктното спазване на поставените срокове
• активният мониторинг на процеса на оценка

Операторите на превоз се насърчават да действат своевременно, да търсят специализирана консултация, когато е необходимо, и да се възползват от тази възможност за финансова подкрепа. Предвид сложността на процедурите и потенциално високия брой молби, планирането и подготовката са ключови фактори за получаване на одобрение.

За актуална информация, пояснения и бъдещи законодателни промени се препоръчва периодично да се консултира официалният сайт на Министерството на финансите и да се поддържа контакт с професионалните асоциации.

Забележка: Информацията е базирана на официалните документи към момента на публикуване и може да претърпи промени впоследствие.