Ограничаването на цените на горивата: защо това не е чудодейното решение за Румъния

Ограничаването на цените на горивата изглежда като лесно решение за мнозина граждани, които искат да намалят разходите за транспорт. Реалността обаче е много по-сложна, а примерът от Унгария показва, че подобни мерки могат да имат обратния на желания ефект. Теодор Столоян, бивш лидер на PNL и премиер на Румъния, предупреждава за дългосрочните последици от подобно решение.

Шест месеца след въвеждането на ограничаването на цените на горивата в Унгария ефектите не са това, което се очакваше. Мярката, която изглеждаше като бързо решение за подпомагане на населението, се превърна в икономическа тежест. Дори унгарската петролна компания MOL сигнализира за трудности с поддържането на тази политика дългосрочно.

В Румъния, където цените на голяма част от стоките и услугите зависят директно от цената на горивата, натискът за подобни мерки е огромен. Все пак, румънските власти нямат много жизнеспособни опции за решаване на проблема.

Какво ни казва опитът на Унгария за ограничаването на цените на горивата

Шест месеца след въвеждането на ограничаването на цените на горивата в Унгария ефектите не са очакваните. Мярката, която изглеждаше като бързо решение за подпомагане на населението, се превърна в икономическа тежест. Дори унгарската петролна компания MOL сигнализира за трудности с поддържането на тази политика дългосрочно.

В Румъния, където цените на голяма част от стоките и услугите зависят директно от цената на горивата, натискът за подобни мерки е огромен. Все пак, румънските власти нямат много жизнеспособни опции за решаване на проблема.

Механизмите, чрез които държавата може да влияе върху цената на горивата

1. Намаляване на данъците: акцизи и ДДС

Намаляването на акцизите и ДДС би довело до по-ниски цени за потребителите, но с значителни разходи за бюджета. Тази мярка води до директно намаляване на приходите в държавния бюджет, през период, когато Румъния вече се сблъсква с голям бюджетен дефицит и с заеми с високи лихви.

2. Намаляване на продажната цена на производителя

Тази опция е дори по-проблематична. Румъния внася приблизително три четвърти от необходимото си количество суров петрол и нефтопродукти. Ако държавата принуди производителите и вносителите да продават под себестойност, те биха могли да намалят или дори да спрат вноса. Никой не може да принуди частна компания да продава на загуба, а последиците биха били хаос на пазара на горива.

Защо дългосрочните субсидии не са решение

„Аз изобщо не бих ги давал,“ категорично казва Столоян за компенсацията от 50 стотинки на литър, въведена в Румъния. „Не може да субсидираш цялата икономика, цялото население. И не е добре.“

Главният аргумент на бившия премиер е, че не се изправяме пред временна покачване на цените. Преди две години цената на барел петрол беше около 44–45 долара. Днес цената варира около 100 долара. Това е новата икономическа реалност, която Румъния не може да пренебрегне и не може да се изолира от нея.

Адаптация на икономиката към новата реалност на цените

Вместо субсидии, които прикриват проблема, румънската икономика трябва да се адаптира към тази нова реалност. Какво означава това на практика?

Преход към възобновяема енергия

„Ако погледнеш дори и какво се случва в селата, виждаш, че хората започват да поставят соларни панели на домовете си. Това е правилната мярка,“ отбелязва Столоян. Вместо да субсидира изкопаемите горива, държавата трябва да използва европейските фондове за пълното финансиране на инсталирането на фотоволтаични панели за всяко домакинство, което желае. Това е правилна мерка, която съответства и на общия тренд към зелена икономика.

Инвестиции в енергийната ефективност

На дългосрочен план Румъния трябва да инвестира в:

• По-ефективни системи за отопление
• Теплинна изолация на сградите
• Електрически обществен транспорт
• Инфраструктура за електрическите превозни средства
• Технологии за икономия на горивата в индустрията

Контекстът на изборите и политическите натиски

Столоян не се колебае да квалифицира подобни мерки в други страни като „предизборни ходове“. „Видяхте какво направи Орбан в Унгария. Ограничил цените, защото имаше избори; остана с ограничения. Сега MOL казва: „ братя, не можем повече да продължим с това.““

С приближаването на изборния период в Румъния, изкушението да се обещаят бързи решения нараства. Но политическата отговорност трябва да надделява над краткосрочните изборни печалби.

Различия между Румъния и други европейски страни

Положението на Румъния е различно от това на Унгария по няколко причини:

Дефицит на бюджета: Румъния вече има голям дефицит и трябва да го намали. Няма достатъчна маневарска свобода за големи субсидии.

Разходи по заеми: Тъй като не е в еврозоната, Румъния се заема с много по-високи лихви както на външния, така и на вътрешния пазар. Хърватия е влезла в еврозоната, България се подготвя, но Румъния остава назад заради политическата нестабилност.

Зависимост от внос: С около 75% от необходимия суров петрол и нефтопродукти, Румъния е изключително уязвима към колебанията на световния пазар.

Какво се случва, когато цената на петрола спада

Един от интересните аспекти, отбелязан от Столоян, е поведението на пазара, когато цената на барела спадне: „Сега цената на барела на петрола спадна, нормално би трябвало да видим намаление на цената на горивото на бензиностанцията, но не виждаме това, защото компаниите изчисляват, че ще се повтори поскъпване скоро.“ Това показва, че пазарът не отразява винаги в реално време ценовите промени и че изкуствените мерки за plafonare не решават структурните проблеми.

Заключение: Реализъм в икономиката срещу политически популизъм

Въпреки че социално разбираме натиска за бързи мерки, икономическият анализ показва, че ограничаването на цените на горивата не е устойчива дългосрочна стратегия. В замяна на поддържане на проблема чрез временни субсидии, Румъния трябва да инвестира в:

• преход към възобновяеми енергийни източници
• повишаване на енергийната ефективност
• намаляване на зависимостта от внос на горива
• политическа стабилност за присъединяване към еврозоната

Дългосрочно тези инвестиции ще осигурят значително по-голяма енергийна сигурност, отколкото каквито и да било временни мерки за plafonare на цените. Урокът от Унгария трябва да бъде ясен: популистки обещания за plafonиране на цените на горивата създават повече проблеми, отколкото решават.