- Poliția Locală operează conform Legii nr. 155/2010, subordonată Primarului General.
- Acționează în întreaga Capitală, pe un teritoriu de 228 km², pentru ordinea publică.
- Protejează persoanele, bunurile publice; gestionează câinii fără stăpân.
Poliția Locală din România funcționează pe baza unui cadru legal bine definit, stabilit prin Legea nr. 155/2010. Această instituție are responsabilități complexe care acoperă multiple domenii, de la menținerea ordinii publice până la monitorizarea traficului rutier și respectarea normelor de construcții.
Conform informațiilor publicate de Poliția Locală a Municipiului București, aceasta își desfășoară activitatea pe întreg teritoriul Capitalei (228 km²), având ca obiectiv principal asigurarea și păstrarea ordinii și liniștii publice pentru aproximativ 3,5 milioane de persoane - locuitori, turiști sau persoane aflate ocazional în Capitală.
Cadrul instituțional și principiile de funcționare
Înființată ca Direcție Generală de Poliție Locală și Control, instituție publică de interes local cu personalitate juridică, Poliția Locală funcționează în subordinea Primarului General. Activitatea se desfășoară cu respectarea principiilor:
- Legalității - toate acțiunile sunt bazate pe prevederi legale clare
- Încrederii și previzibilității - cetățenii pot anticipa modul de acțiune
- Proximității - servicii apropiate de comunitate
- Proporționalității - măsurile aplicate sunt corespunzătoare situației
- Deschiderii și transparenței - informații accesibile publicului
- Eficienței și eficacității - utilizarea optimă a resurselor
- Responsabilității - asumarea răspunderii pentru acțiuni
- Imparțialității și nediscriminării - tratament egal pentru toți cetățenii
Atribuții în domeniul ordinii și liniștii publice
Menținerea ordinii publice
Poliția locală are responsabilități extinse în menținerea ordinii publice, conform art. 6 din Legea 155/2010:
- Menține ordinea și liniștea publică în zonele stabilite prin planul de ordine și siguranță publică
- Asigură ordinea în apropierea instituțiilor publice - unități de învățământ, unități sanitare, zone comerciale, parcuri, piețe, cimitire
- Participă la activități de salvare împreună cu autoritățile competente în caz de calamități naturale sau catastrofe
- Identifică și preia în custodie cerșetori, copii lipsiți de supraveghere, persoane fără adăpost
Protecția animalelor și gestionarea câinilor
Un aspect important al activității constă în:
- Constatarea contravențiilor privind regimul de deținere a câinilor periculoși
- Sesizarea serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân
- Acordarea sprijinului la capturarea și transportul câinilor către adăpost
Protecția personalului și a bunurilor publice
- Asigură protecția personalului din aparatul primarului la controale și acțiuni specifice
- Participă la asigurarea ordinii la mitinguri, demonstrații, manifestări culturale și sportive
- Asigură paza bunurilor aflate în proprietatea unităților administrativ-teritoriale
- Execută mandate de aducere emise de organele de urmărire penală
Atribuții în domeniul circulației rutiere
Competențe generale în trafic
Conform art. 7 din lege, Poliția Locală are următoarele atribuții în trafic:
- Asigură fluența circulației pe drumurile publice din circumscripție
- Verifică integritatea mijloacelor de semnalizare rutieră și sesizează nereguli
- Participă la înlăturarea efectelor fenomenelor naturale (ninsoare, viscol, grindină)
- Colaborează cu Poliția Română la asigurarea măsurilor de circulație pentru evenimente speciale
Sancționarea contravențiilor rutiere
Poliția Locală poate constata contravenții și aplica sancțiuni pentru:
- Încălcarea normelor de oprire, stațționare și parcare - cu dreptul de ridicare a autovehiculelor
- Depășirea masei maxime admise și accesul interzis pe anumite sectoare
- Încălcarea normelor rutiere de către pietoni, cicliști, conducători de mopede
- Nerespectarea circulației în zone pietonale și parcuri
- Parcarea neregulamentară pe locurile rezervate persoanelor cu handicap
Modificări importante - Decizia ICCJ nr. 11/2017
O modificare crucială a fost adusă prin Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 11/2017, care a stabilit că:
Doar agentul constatator din cadrul poliției rutiere are competența de a solicita proprietarului sau deținătorului mandatat comunicarea identității persoanei căreia i-a încredințat vehiculul pentru conducere.
Aceasta înseamnă că Poliția Locală nu mai poate contacta proprietarii pentru identificarea șoferilor care au comis contravenții, această atribuție trecând la Poliția Rutieră.
Excepția importantă: Poliția Locală poate amenда șoferii doar dacă îi surprinde în flagrant în momentul comiterii contravenției.
Atribuții în domeniul construcțiilor și afișajului
Controlul disciplinei în construcții
- Identificarea lucrărilor executate fără autorizație de construire sau desființare
- Verificarea respectării autorizațiilor pentru reparații ale căilor publice
- Controlul afișajului publicitar și electoral
- Participarea la demolări prin asigurarea protecției perimetrului
Sancționarea în domeniul construcțiilor
Poliția Locală constată contravenții și înaintează procesele-verbale către:
- Șeful compartimentului de urbanism
- Președintele consiliului județean
- Primarul unității administrativ-teritoriale competente
Atribuții în protecția mediului
Controlul gestiunii deșeurilor
- Verificarea condițiilor de ridicare și transport a deșeurilor menajere și industriale
- Supravegherea depozitelor de deșeuri pentru prevenirea incendiilor
- Identificarea bunurilor abandonate pe domeniul public
- Verificarea contractelor de salubrizare încheiate de persoane fizice și juridice
Monitorizarea poluării și igienei publice
- Sesizează autoritățile competente pentru nerespectarea normelor de poluare
- Participă la combaterea zoonozelor și epizootiilor
- Verifică igienizarea surselor de apă și a malurilor
- Controlează salubrizarea străzilor și zonelor verzi
Atribuții în domeniul activității comerciale
Controlul comerțului stradal
- Verifică respectarea normelor pentru desfășurarea comerțului stradal
- Controlează legalitatea activităților în piețe, târguri și oboare
- Verifică existența autorizațiilor și documentelor de proveniență a mărfii
- Controlează respectarea orarelor de funcționare
Protecția consumatorilor
- Verifică afișarea prețurilor și informațiilor despre produse
- Cooperează cu autoritățile de control sanitar și de mediu
- Soluționează petițiile cetățenilor privind activitățile comerciale neconforme
Atribuții în evidența persoanelor
Gestionarea documentelor de identitate
- Înmânează cărțile de alegător la împlinirea vârstei de 18 ani
- Cooperează pentru verificarea datelor personale cu respectarea GDPR
- Sancționează nerespectarea normelor privind domiciliul și actele de identitate
- Colaborează pentru punerea în legalitate a persoanelor cu acte expirate
Obiectivele strategice și organizarea activității
Obiectivele principale
Poliția Locală a Municipiului București își concentrează eforturile pe:
- Asigurarea siguranței publice în zona de responsabilitate
- Paza obiectivelor administrate de Primăria Municipiului București
- Organizarea de activități permanente pentru respectarea legii și hotărârilor locale
- Creșterea calității serviciului public în sprijinul cetățenilor
Evoluția istorică și reorganizarea
Conform surselor de specialitate, Poliția Locală a apărut prin reorganizarea Poliției Comunitare în anul 2011. La acel moment, agenții din structura rutieră au primit noi competențe, inclusiv dreptul de a efectua semnale regulamentare de oprire pentru controale specifice circulației rutiere.
Cooperarea interinstituțională
Poliția Locală funcționează în strânsă colaborare cu:
- Poliția Română - pentru menținerea ordinii publice și gestionarea traficului
- Jandarmeria Română - în cazul evenimentelor care necesită forțe suplimentare
- Autoritățile sanitare și de mediu - pentru controale specializate
- Serviciile de asistență socială - pentru gestionarea persoanelor vulnerabile
Proceduri în caz de infracțiuni
În cazul infracțiunilor flagrante, personalul Poliției Locale acționează conform art. 293 din Codul de procedură penală, având obligația de a:
- Sesiza imediat organele competente
- Conserva urmele infracțiunii
- Identifica martorii și faptuitorii
- Asigura transportul victimelor la unități sanitare
Când Poliția Locală execută misiuni comune cu Poliția Română sau Jandarmeria Română, efectivele locale acționează sub coordonarea directă a acestor instituții.
Provocări și perspective
Activitatea Poliției Locale se confruntă cu provocări constante legate de:
- Înțelegerea limitelor de competență de către cetățeni
- Adaptarea la modificările legislative și deciziile instanțelor
- Gestionarea volumului mare de sesizări din partea publicului
- Necesitatea formării continue a personalului pentru noi responsabilități
Prin înțelegerea clară a atribuțiilor și limitelor de competență ale Poliției Locale, cetățenii pot colabora mai eficient cu această instituție pentru menținerea ordinii publice și respectarea normelor legale în comunitățile locale.