- Rumäniens petroleumimport är 78% från utlandet; prisökningar drabbar hushållen.
- Tre stora importörer styr råoljeinfrastrukturen: Rompetrol, Lukoil, OMV Petrom.
- Raffinerikapaciteten (12,9 miljoner ton) är nära konsumtionen (13,8 miljoner ton).
- Regeringen tvekar om åtgärder; prisstopp ses som kortsiktigt och riskabelt.
Den pågående ekonomiska nedgången orsakad av COVID-19-pandemin och konflikten i Ukraina har direkta konsekvenser: priset på råolja, varor och tjänster ökar, vilket leder till högre levnadskostnader världen över. Effekterna är förödande, särskilt i mindre utvecklade länder. Rumänien känner av dessa effekter i allt högre grad och tecknen pekar mot en längre varaktighet.
Levnadskostnaderna ökar i vardagen, varor och tjänster har redan höga kostnader. Protester i allt fler län organiseras. Enligt uppgifter från Institutul Național de Statistică (INS) använde Rumänien 13 853,1 tusen ton petroleumprodukter under 2021, med ett importberoende på 78%.
Reaktionen från regeringen inför krisen
Koalitionen vid makten tvekar inför konkreta åtgärder för att hantera krisen. Inledande diskussioner om prisstopp har ofta negativa effekter på längre sikt.
Enligt Energy Inteligente Associationen (A.E.I.) krävs i ett akutförsvar:
- Sänkning av momsen och av punktskatten
- Begränsning av de kommersiella marginalerna hos leverantörer
- Initiera en energidiplomatisk kampanj på internationell nivå för att identifiera nya rutter och ursprung för olja
- Upprätta en akut plan för skyddade kunder
Föreningen varnar att ”det populistiska alternativet att plafonnera priset motsvarar att inom några månader orsaka bränslemängdskris i Rumänien”.
Strukturen för import av petroleumprodukter
Importen av petroleumprodukter under 2021 gjordes av tre företag som har raffinaderier i Rumänien:
Rompetrol - erkänd som importör av råolja från Kazakstan, levererade 3 482 tusen ton genom rörledningar från Ryssland till Constanța.
Lukoil - importör av råolja från Ryssland, levererade 2 298 tusen ton.
OMV Petrom - importör av råolja från Ryssland och övriga världen, levererade 1 044 tusen ton.
Rumäniens raffinaderikapacitet
Om vi tittar på landets kapacitet att raffinera råolja finns tre stora raffinaderier som 2021 rapporterade följande siffror:
Lukoil - kapacitet 2,4 miljoner ton, beläggningsgrad 96% år 2021.
Petrobrazi OMV Petrom - kapacitet 4,5 miljoner ton, beläggningsgrad 97% år 2021.
Rompetrol - kapacitet 6 miljoner ton, beläggningsgrad 58% år 2021.
Rumäniens totala raffinaderikapacitet är 12,9 miljoner ton, medan konsumtionen uppgår till 13,8 miljoner ton. Denna skillnad skapar en ny sårbarhet för Rumäniens säkerhet.
Experternas varningar
Energi Inteligenta Associationen (A.E.I.) gav ett uttalande genom ordföranden Dumitru Chirită, enligt vilket: ”för sex månader sedan varnade vi att år 2022 skulle se en prisökning på bensin och diesel som kommer att bli mycket större för rumänerna än prisökningen på gas och energi, och bristen på åtgärder i tid från myndigheterna för att mildra detta, likt vad som hänt med el och gas, kommer att skapa stora problem”.
Slutsatser och risker identifierade av A.E.I.
Energi Inteligenta Associationen drar följande slutsatser:
-
Stopp av leveranser genom CPC-röret från Ryssland som levererar 85% av råoljan som behandlas i Rumänien kan skapa en bränslekris (efter att de strategiska reserverna är uttömda) och i praktiken ta 42% av behovet av petroleumprodukter ur marknaden.
-
Om man även tar bort importerna av petroleumprodukter som når Rumänien från andra EU-länder och körs på rysk råolja under embargo, skulle ytterligare 7% av behovet tas ur marknaden. Därmed finns en risk att Rumänien, efter embargo mot Ryssland, står utan halva behovet av bensin/diesel.
-
Alternativet att kazakisk råolja når Rumänien om leveranserna från Ryssland via CPC upphör är att frakta den med fartyg från Tengiz (Kazakstan) till Baku (Azerbajdzjan) och därifrån via rörledningar till Batumi (Georgien) och sedan över Svarta havet till Constanța. Denna rutt har nackdelar i form av begränsad transportkapacitet och logistiska problem i Batumi. Viktigt att nämna är att för ungefär en månad sedan började KazTransOil transportera råolja över Kaspiska havet från Tengiz i Kazakstan, sannolikt i förväg inför en eventuell CPC-stängning. Denna rutt kräver tid att utveckla och medför dessutom ökade risker och högre transportkostnader.
Konsekvenserna av väpnade konflikten och prisstoppet
Sanktionerna mot Ryssland som svar på konflikten i Ukraina och krigets egen verkan skapar stora farhågor om avbrott i leveranskedjan och logistiken inom EU, vilket Rumänien riskerar att drabbas av hårt. Mer konkret kan framtiden innebära stora problem med upphandling av petroleumprodukter, medan prisstoppet för bränslen begränsar importörernas handlingsutrymme på marknaden.
Bensin- och dieselpriserna under 2022
Bensinpriserna under 2022 visar en ökning med cirka 75%, dubbelt mot vad ökningen var i Rumänien. Staten har dragit nytta av denna betydande prisökning, och momsintäkterna från bensinförsäljningen var cirka 40% högre.
När det gäller diesel har priserna stigit med 80% under 2022, dubbelt så mycket som prisökningen i landet. För statens vinst är momsen från dieselförsäljningen under 2022 cirka 40% högre.
