Poate Poliția Locală să amendeze pentru parcare neregulamentară - clarificări legale

Mulți șoferi din România se confruntă cu confuzie în ceea ce privește atribuțiile Poliției Locale în domeniul circulației rutiere. În special, răspunsul la întrebarea “poate Poliția Locală să amendeze pentru parcare neregulamentară?” a generat numeroase discuții și contestații. Situația s-a clarificat parțial după o decizie importantă a Înaltei Curți de Casație și Justiție din 2017, care a modificat semnificativ competențele acestei instituții.

În acest articol vom analiza în detaliu atribuțiile Poliției Locale, limitele competențelor sale în trafic și situațiile exacte în care poate sau nu poate sancționa parcarea neregulamentară.

Atribuțiile generale ale Poliției Locale

Conform informațiilor publicate pe site-ul Poliției Locale a Municipiului București (www.plmb.ro), instituția activează pe întreg teritoriul Capitalei - un areal de 228 km² - având ca obiectiv principal asigurarea și păstrarea ordinii și liniștii publice pentru aproximativ 3,5 milioane de persoane.

Poliția Locală funcționează ca Direcție Generală de Poliție Locală și Control, instituție publică de interes local cu personalitate juridică în subordinea Primarului General. Activitatea sa se desfășoară cu respectarea principiilor:

• Legalității și previzibilității
• Proximității și proporționalității
• Deschiderii și transparenței
• Eficienței și eficacității
• Responsabilității și imparțialității
• Nediscriminării

Instituția exercită atribuții privind apărarea drepturilor și libertăților fundamentale ale persoanei, a proprietății private și publice, prevenirea și descoperirea infracțiunilor în mai multe domenii cheie:

• Ordinea și liniștea publică, precum și paza bunurilor
• Circulația pe drumurile publice
• Disciplina în construcții
• Afișaj stradal
• Protecția mediului
• Activitatea comercială
• Evidența persoanelor
• Alte domenii stabilite prin acte normative și administrative

Obiectivele strategice în domeniul siguranței rutiere

În ceea ce privește traficul rutier, Poliția Locală a Municipiului București își propune:

• Asigurarea siguranței și ordinii publice în zona de responsabilitate
• Paza obiectivelor și locațiilor deținute sau administrate de Primărie
• Organizarea de activități permanente pentru respectarea legii și hotărârilor locale
• Creșterea continuă a calității serviciului public specific polițienesc

Totuși, actiunile organizate de această instituție au fost mereu contestate de către conducătorii auto, care au criticat limitele competenței instituționale în emiterea de amenzi contravenționale. Această confuzie persistă și astăzi, mulți șoferi neștiind exact ce atribuții are Poliția Locală în ceea ce privește siguranța rutieră.

Citește și

Poate îngheța bateria mașinii? Tot ce trebuie să știi despre bateriile auto iarna

Iarna aduce numeroase provocări pentru șoferi, iar una dintre cele mai frecvente întrebări este dacă bateria mașinii poa...

Evoluția competențelor în domeniul circulației rutiere

Poliția Locală a apărut ca urmare a reorganizării Poliției Comunitare în anul 2011. La acel moment, agenții din cadrul structurii rutiere au primit noi sarcini care nu au fost comunicate clar publicului larg.

Printre aceste sarcini s-a numărat activitatea de asigurare a cursivității traficului rutier pe drumurile publice din sfera de competență. Polițiștii locali au primit dreptul să procedeze la semnale regulamentare de oprire a conducătorilor auto pentru controale în trafic.

Nu sunt rare situațile în care conducătorii auto adoptă un comportament recalcitrant și contestă competența agenților, refuzând să se legitimeze sau să respecte indicațiile primite.

Cadrul legal inițial - Legea nr. 155/2010

Pentru a înțelege limitele atributiilor Poliției Locale în trafic, trebuie să analizăm cadrul legal care le-a reglementat. Inițial, Poliția Locală avea posibilitatea de a emite sancțiuni în baza normelor instituite de art. 7 din Legea nr. 155/2010 privind atribuțiile poliției locale, alineatele h, l și m.

Citește și

Atribuțiile Poliției Locale în trafic - Ce amenzi poate aplica și limitele legale

În ultima vreme, polițiștii locali sunt văzuți din ce în ce mai des în intersecții dirijând circulația sau patrulând pe...

Conform acestor prevederi, Poliția Locală putea:

1. Constata contravenții și aplica sancțiuni pentru încălcarea normelor legale privind oprirea, staționarea, parcarea autovehiculelor și accesul interzis
2. Dispune măsuri de ridicare a autovehiculelor staționate neregulamentar
3. Aplica prevederile legale privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public
4. Coopera cu Poliția Română pentru identificarea deținătorului/utilizatorului autovehiculului ridicat

Textul exact al legii menționa:

“h) constată contravențiilor și aplică sancțiuni pentru încălcarea normelor legale privind oprirea, staționarea, parcarea autovehiculelor și accesul interzis, având dreptul de a dispune măsuri de ridicare a autovehiculelor staționate neregulamentar;

l) aplică prevederile legale privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale;

m) cooperează cu unitățile/structurile teritoriale ale Poliției Române pentru identificarea deținătorului/utilizatorului autovehiculului ridicat ca urmare a staționării neregulamentare sau al autovehiculelor abandonate pe domeniul public.“

Decizia ICCJ nr. 11 din 19.06.2017 - schimbarea majoră

Decizia nr. 11 din data de 19.06.2017 a Înaltei Curți de Casație și Justiție a marcat un moment crucial în competențele Poliției Locale. Această hotărâre a modificat fundamental una dintre atribuțiile anterioare.

Ce s-a schimbat concret:

Poliția Locală nu mai poate proceda la contactarea proprietarului de autovehicul în vederea identificării șoferului. Această atribuție a trecut în sarcina exclusivă a Poliției Rutiere.

Implicații practice:

Cu alte cuvinte, indiferent de locul în care conducătorii auto aleg să parcheze autovehiculele, organul Poliției Locale nu mai este în măsură să ia niciun fel de inițiativă în acest sens, în condițiile în care nu au surprins exact momentul parcării respectivelor mașini.

Această decizie a reprezentat o restricție semnificativă a competențelor anterioare, limitând semnificativ capacitatea Poliției Locale de a sancționa parcarea neregulamentară.

Când poate Poliția Locală să amendeze pentru parcare neregulamentară

Excepția crucială pe care trebuie să o cunoască toți conducătorii auto este următoarea:

Poliția Locală poate amenda pentru parcare neregulamentară DOAR dacă surprinde șoferul în flagrant, adică în momentul în care acesta parchează neregulamentar sau se află încă lângă vehiculul parcat ilegal.

Situații concrete în care poate interveni Poliția Locală:

1. Flagrant la parcare - agentul vede momentul exact în care șoferul parchează neregulamentar
2. Șofer prezent lângă vehicul - chiar dacă mașina este deja parcată, dacă șoferul este prezent și poate fi identificat direct
3. Blocarea circulației - când vehiculul parcat neregulamentar blochează activ circulația și șoferul este prezent

Situații în care NU poate interveni Poliția Locală:

1. Mașină parcată neregulamentar, șofer absent - chiar dacă vehiculul încalcă flagrant regulile de parcare, dacă șoferul nu este prezent, Poliția Locală nu poate emite proces-verbal
2. Identificare ulterioară prin număr de înmatriculare - nu mai are dreptul să contacteze proprietarul pentru a stabili cine conducea
3. Camere de supraveghere - chiar dacă are imagini cu momentul parcării, dacă șoferul nu este prins în flagrant de un agent, nu poate sancționa

Diferența între Poliția Locală și Poliția Rutieră

Este important să înțelegem diferențele de competență între cele două instituții:

Poliția Rutieră:

• Poate identifica proprietarul vehiculului și îl poate contacta ulterior
• Poate folosi imagini de pe camere pentru a stabili identitatea conducătorului
• Are competențe depline în domeniul circulației rutiere
• Poate aplica toate sancțiunile prevăzute de Codul Rutier

Poliția Locală:

• Poate sancționa doar în cazul flagrantului
• Nu mai poate identifica ulterior conducătorul auto
• Are competențe limitate la situațiile în care surprinde direct fapta
• Poate ridica vehicule, dar nu poate amenda proprietarul dacă nu îl prinde în flagrant

Ce trebuie să știe șoferii

Drepturi și obligații:

1. Dreptul de a contesta - dacă Poliția Locală încearcă să vă amendeze pentru o parcare din trecut pe care nu v-a prins în flagrant, aveți dreptul să contestați
2. Obligația de legitimare - chiar dacă Poliția Locală are competențe limitate, aveți obligația să vă legitimați la cerere
3. Cooperarea cu autoritățile - un comportament politicos și respectuos este recomandat, indiferent de situație

Cum să procedați dacă considerați că ați fost amendat greșit:

1. Solicitați detalii despre momentul exact când ați fost surprins parcând neregulamentar
2. Verificați dacă agentul v-a văzut efectiv în momentul parcării
3. Cereți o copie a procesului-verbal
4. Consultați un avocat specializat în drept rutier
5. Depuneți contestație în termenul legal

Concluzii

Răspunsul la întrebarea “Te poate amenda Poliția Locală pentru parcare neregulamentară?” este: DA, dar doar în anumite condiții foarte specifice.

După Decizia ICCJ nr. 11/2017, Poliția Locală poate sancționa parcarea neregulamentară exclusiv când surprinde șoferul în flagrant. Nu mai are dreptul să identifice ulterior conducătorul auto sau să contacteze proprietarul vehiculului pentru a stabili cine a parcat neregulamentar.

Această limitare semnificativă a competențelor face ca, în practică, majoritatea cazurilor de parcare neregulamentară să intre în responsabilitatea exclusivă a Poliției Rutiere, care dispune de toate instrumentele legale necesare pentru identificarea și sancționarea conducătorilor auto.

Totuși, acest lucru nu înseamnă că puteți parca oriunde fără consecințe. Poliția Rutieră are competențe depline și poate emite amenzi chiar și după identificarea ulterioară a proprietarului, iar vehiculele parcate neregulamentar pot fi ridicate de Poliția Locală, ceea ce presupune costuri semnificative pentru recuperare.

Cel mai sigur mod de a evita orice problemă rămâne respectarea strictă a regulilor de parcare, indiferent de instituția care ar putea să vă sancționeze.